一片小叶子，带动乡村振兴大事业。茶产业是我国的特色优势产业，是众多产茶区的支柱产业，其涉及面广、关联度大、市场前景好、带动能力强，承载着乡村振兴、助农致富、传承文化和传递健康的重要使命。政策的扶持和法律的保障，是茶产业健康发展的重要基础。

2012年6月1日，《福建省促进茶产业发展条例》的正式实施，开启了我国“依法治茶”的元年。而2021年，我国茶产业“依法治茶”则进入了快速发展且更加精细化、特色化的时期。

2021年2月1日，《贵州省茶产业发展条例》正式实施。

2021年5月1日，《湖北省促进茶产业发展条例》正式实施。

2021年1月，《广西壮族自治区促进茶产业高质量发展条例》议案提出。

2021年9月17日，梧州市人大常委会相关会议审议通过《梧州市六堡茶文化保护条例》。

2021年10月29日，杭州市人大常委会相关会议审议通过《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》。

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为名茶立法，逐步出现了。更加精细化的立法管理，对加强对市场打假、推动权益保护、保证茶叶区域公用品牌健康稳定发展有何重大意义？又将为我国茶产业立法破局、依法治茶带来哪些借鉴意义？

为此，说茶传媒进一步解读了《杭州市西湖龙井茶保护管理条例》（以下简称《条例》）。

《条例》从文化传承与产业发展、品质保护与提升、品牌保护与标识管理等3个方面加大了对西湖龙井茶生产经营全流程立法规范。

西湖龙井茶至今已有千年历史，西湖龙井茶特有的传统手工炒制技艺获得了“国家非物质文化遗产”称号。如何做好西湖龙井茶文化和技艺的传承，成为《条例》的一大特色亮点。

△图片来源于杭州西湖西溪景区公众号

《条例》对西湖龙井茶“手工炒制”技艺的传承和保护进行了明确：建设、推广茶叶炒制中心，组织评审、授予长期从事西湖龙井茶手工炒制、技艺精湛等符合相关条件人员“西湖龙井茶炒制大师”称号。

为加强对西湖龙井茶的文化传承与保护，《条例》不仅明确要求要对“狮、龙、云、虎、梅”这批西湖龙井茶传统字号加强保护与传承，还突出了西湖龙井茶的原产地概念，明确西湖龙井茶鲜叶的来源地的范围，确保“西湖龙井茶”出自西湖龙井茶产区。

《条例》中明确文化旅游主管部门应当负责西湖龙井茶相关非物质文化遗产的认定、记录和建档等工作，并对体现传统文化，具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等方式予以保护。此外，《条例》还鼓励西湖龙井茶企业进行企业文化建设，支持优秀企业文化的展示和传播，促进西湖龙井茶健康发展。

在“文化传承与产业发展”一章中，考虑到每年气候差异等因素，该条例还规定，每年西湖龙井茶的实际开采日要根据当年的茶叶生长状况和天气情况另行确定，由杭州市人民政府统一发布。

群体种可以说是西湖龙井茶的根和魂。西湖龙井茶独特的品质，与其品种资源、产地环境密不可分。此次在《条例》中加大对西湖龙井茶群体种的保护力度。《条例》中“品质保护与提升”中的第十四条至第十七条规定，应当编制西湖龙井茶种质资源保护专项规划、每十年开展一次种质资源普查、设立西湖龙井茶群体种种植资源保护区，以及建立西湖龙井茶群体种种质资源保存圃等，更好保护西湖龙井茶群体种，保持良种种性。

《条例》还对违法开垦林地种茶、毁林开垦茶地和其他毁坏林木和林地等行为予以禁止。

西湖龙井茶，常年位列“中国茶叶区域公用品牌价值十强”，为了更好地加强对市场打假、推动权益保护、保证茶叶区域公用品牌健康稳定发展，《条例》明确了“西湖龙井”专用标识管理制度，从产品质量安全追溯的角度，建立单独的西湖龙井茶质量安全追溯管理制度；规定西湖龙井专用标识使用人应当按照规定规范使用西湖龙井专用标识，如果不规范使用将面临处罚。

对于包装销售西湖龙井茶未在包装显著位置加贴西湖龙井专用标识、通过互联网等信息网络销售西湖龙井茶未在产品介绍页面显著位置予以明示等行为，个人或将面临2千元以上1万元以下的罚款，单位将面临1万元以上5万元以下的罚款。

针对已经出现的伪造、擅自制造西湖龙井专用标识行为，《条例》规定“任何单位或者个人不得伪造、擅自制造西湖龙井专用标识，或者销售伪造、擅自制造的西湖龙井专用标识，或者为伪造、擅自制造西湖龙井专用标识提供便利条件或者其他帮助。”对其违法所得5万元以上的，可处违法所得5倍以下的罚款，违法所得不足5万元的，可处20万元以下的罚款。

艺福堂茶业创始人李晓军就对如何规范使用“西湖龙井”商标进行了介绍，首先在售卖西湖龙井的时候，需要有政府的授权，需贴有政府授权的可追溯的防伪标签；其次，需将带有西湖龙井商标的包装提供至杭州市西湖龙井茶产业协会中进行审核，审核通过后才能进行使用。

李晓军还表示，正宗的西湖龙井茶产茶面积小、年产量也远没有销售量大，如果不用法律来界定，长此以往，原产地品牌价值就会随之流失。此举能够更好地保护消费者的合法权益，也能够维护好西湖龙井的金字招牌。

可以预见，随着《条例》的深入贯彻实施，西湖龙井茶将得到更充分地保护和发展，西湖龙井茶的“金名片”也将擦得更亮，走得更远。
 

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